16. 07. 2026
Poslanci schválili EET, ale hned jí pustili žilou
Ceny výrobců pro konečné užití (tedy cosi jako velkoobchodní ceny) v USA byly v červnu meziročně vyšší o 5,5 %. Čekalo se číslo o víc než půl procentního bodu vyšší. Prudký nárůst tempa růstu těchto cen pozorovaný v předchozích dvou měsících a daný zjevně děním kolem Hormuzu (a jeho dopady na ceny ropy a další komodity) se tak zastavil. Ovšem – podobně jako včera u nečekaně nízké spotřebitelské inflace – je otázkou (vzhledem ke znovurozhoření blízkovýchodního konfliktu), jestli za červenec nebude růst těchto cen zase vyšší. Co se tedy týče očekávaných kroků Fedu, nejde o zásadní změnu situace.
Poslanecká sněmovna schválila zákon zavádějící novou verzi EET. Hlavní rozdíly oproti první verzi EET jsou (kromě širšího pokrytí oborů) tyto: prodávající nebude muset tisknout účtenku (ledaže ji bude chtít zákazník) a vyvěšovat ceduli oznamující EET; nebude účtenková loterie; fungování bude jednodušší (pro nejmenší podnikatele bude k dispozici zdarma státní aplikace do chytrého telefonu); hlavní zátěž podnikatelů se tak odehraje ještě před spuštěním systému (registrace provozoven, nový SW, možná i HW, testování, proškolení zaměstnanců); jakýmsi odškodným za tyto počáteční komplikace bude jednorázová (jen za rok 2027) sleva na dani z příjmu ve výši až 5 000 Kč.
Důvodová zpráva uvádí odhad, že samotná EET vynese na různých odvodech (DPH, DPFO, DPPO, zdravotní a sociální pojistné) české veřejné kase v pozdějších letech po odečtení provozních nákladů kolem 14 mld. Kč. Centrum pro veřejné finance při Univerzitě Karlově dospělo k téměř stejné částce, ovšem jiným postupem a s výrazně jiným rozložením dodatečného výnosu mezi jednotlivé druhy daní. I z těchto rozdílů je zřejmé, že odhad skutečného přínosu nové EET je zatížen velkou nejistotou. Jasný oficiální propočet MF není dodnes k dispozici ani pro původní EET; a i kdyby byl, šlo by teď o velmi nespolehlivé vodítko, protože v mezidobí došlo k velkému celkovému navýšení cenové hladiny a nová EET bude fungovat v řadě ohledů jinak.
Na jakémsi semináři před několika lety zazněl z úst tehdejšího ministra financí Stanjury hrubý odhad, že EET přinášela ročně kolem 4 mld. Kč. Odhad pro novou EET ve výši 14 mld. Kč se tedy nezdá být nějak nesmyslně přestřelený (abychom si byli vědomi měřítka debaty: půjde jen o pár desetin procenta celkových příjmů českých veřejných rozpočtů). Skutečný výnos bude samozřejmě hodně záviset i na nás všech jako kupujících: čím víc dáme přednost vlastní peněžence před dodržováním daňové disciplíny (tj. čím častěji budeme něco chtít “bez papíru”), tím se vybere míň. Ať už nová EET vynese cokoliv, samotný státní rozpočet se v souladu s rozpočtovým určením daní může těšit jen na cca 2/3 z toho. Takže pokud vyjde odhad uvedený v důvodové zprávě, státnímu rozpočtu nová EET vynese cca 10 mld. Kč.
Schválený zákon ovšem vedle nové EET rovnou obsahuje i několik daňových úlev. Většinou jde o návrat úlev, které byly zrušeny ve Fialově „ozdravném balíčku“ (školkovné, sleva na studenta atd.). V součtu tyto úlevy připraví českou veřejnou kasu (dle odhadů v důvodové zprávě) o zhruba 5 mld. Kč, takže pokud se všechny odhady naplní, čistý efekt celého zákona ve skutečnosti nebude 14 mld. Kč, nýbrž méně než 10 mld. Kč, pro státní. Stávající úroveň rozpočtových příjmů zdaleka nestačí na pokrytí běžných výdajů, a tudíž část běžných výdajů je hrazena na dluh (tj. z kapes budoucích daňových poplatníků), aniž by se toto žití na úkor našich dětí dalo omluvit mizernou situací české ekonomiky (výstupová mezera by letos podle poslední prognózy ČNB měla být zhruba nulová). Z hlediska mezigenerační ohleduplnosti by za této situace vláda a její poslanci neměli navrhovat žádné kroky snižující příjmy (byť jde jen o jednotky miliard); naopak by měli navrhovat zvyšování příjmů (jako třeba skrze EET) a/nebo snižování výdajů. Z hlediska politického je to ale jasné: jde o úlevy, které tato vláda slíbila ve svém lednovém programovém prohlášení.
Autor: Michal Skořepa, analytik České spořitelny
